Döner sermayeli kuruluşlar, genel ve katma bütçeli idarelerin kanunlarla verilen temel ve sürekli kamu görevlerine bağlı olarak ortaya çıkan, piyasada fiyatlandırılabilir olan ve genel idare ilkelerine göre yürütülmesi mümkün olmayan mal ve hizmet üretimine ilişkin faaliyetleri sürdürebilmek için oluşturulan kuruluşlardır. Bu kuruluşlar özellikle eğitim, sağlık, kültür, tarım ve orman alanlarında kamu idarelerine bağlı olarak faaliyet gösterirler. Döner sermayeli işletmeler devlet ve üniversite hastaneleri, meslek liseleri bünyesindeki atölyeler ile orman işletme müdürlükleri gibi kurumları kapsayabilir.
Döner sermaye, kamu kurum ve kuruluşlarının hizmet kalitesini artırmak için ihtiyaç duyulan mal ve hizmetleri alıp satabilmelerini sağlayan bir mekanizmadır. Elde edilen gelir genellikle ortak bir havuzda biriktirilir ve kurum içi ticari etkinliklerle elde edilir. Döner sermaye bütçesi ise ilgili mali yılda elde edilmesi tahmin edilen gelirleri ve yapılması planlanan giderleri ifade eder. Bu bütçe harcama izni niteliğinde olup, bir harcama yapabilmek için ödeneğin bulunması gerekmektedir.
Üniversite döner sermaye ise üniversitelerin bu sistemi kullanarak nakit kar elde etmelerini sağlayan bir ödeme sistemidir. Döner sermayeden elde edilen kazancın bir kısmı genellikle hazineye aktarılırken, geriye kalan kısım kurum içindeki personellere dağıtılır.
Döner sermaye ödemeleri genellikle E-Devlet Kapısı üzerinden yapılmaktadır. Tapu ve Kadastro Harçları veya diğer döner sermaye ücretleri için https://www.turkiye.gov.tr adresinden ödeme yapılabilmektedir. Ödenecek döner sermaye hizmet bedeli, kadastro işlemlerinde belirli standartlara göre hesaplanır ve genellikle maktu bir ücret veya sözleşme niteliğine göre belirlenir. Bu bedel 58,25 TL'den az olamaz ve yöresel katsayılarla da belirlenebilir.
